欧盟和5个欧洲国家如何监管加密货币

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在今年6月G20峰会之前,金融稳定委员会详细介绍了欧盟及其成员国如何监管加密资产、各国的监管机构以及监管范围。在大多数情况下,加密资产由几个监管机构监管。

欧盟和5个欧洲国家如何监管加密货币

欧盟

金融稳定委员会(FSB)是一个监督全球金融体系并提出建议的国际机构,已在欧盟中列出了四个加密资产监管机构。

首先是负责规划、准备和提议立法的欧洲委员会,包括任何“决定提议此类立法”的加密货币立法。该委员会还监测金融部门改革的有效性,并对新出现的金融稳定风险作出反应。

另一个监管机构是欧洲银行管理局(EBA),其职能包括“从监管对金融体系的影响、(以及)欧盟法律下监管范围的适宜性的角度,对创新产品和服务(包括与加密资产相关的产品和服务)进行定期水平扫描”。“第三个监管机构是欧洲保险和职业养老金管理局,负责监管保险行业加密货币和ICO的发展。

最后,欧洲证券和市场管理局(ESMA)负责维护欧盟金融体系的稳定。关于加密资产,欧洲证券市场管理局(ESMA)于今年1月向欧洲机构发表意见,承认具有某些特征的加密资产是金融工具,应当受到监管。

法国

作为G20成员国和FSB成员国,法国有4家监管机构监管加密资产。财政总局(DGtrésor)针对经济,金融和行业准备“金融市场法律法规的虚拟资产,无论是传统的金融工具或资产不属于传统的金融规则。”

该国证券和市场管理机构AutoritédesMarchésFinanciers通过监管和监督发行人和中介机构在涉及加密资产的交易中管理“具有可转让证券资格的加密资产”。

此外,FSB注意到,Banque de France与AutoritédeContrôlePruntntieletdeRésolution共同监管金融行业,确保支付系统和市场基础设施的平稳运行,并强调:

通过在买卖双方之间起中介作用的互联网平台将加密资产转换为法定货币被认为是支付服务,并且需要授权来提供这样的服务。

德国

德国有三家监管机构监管加密资产。主要是联邦金融监管局(Bafin),负责授权和执行与加密相关的业务。

Bafin还负责“对包括提供加密资产相关服务在内的授权机构的审慎监管”、加密衍生品授权、AML/CFT监管,以及对加密资产、相关产品和加密交易平台的市场完整性和监管。

第二个监管机构是德意志银行。在与Bafin的合作下,央行监管受监管的金融服务活动,包括那些“与金融机构加密代币相关的活动”,该银行还从支付系统监管和货币政策的角度评估加密资产的影响。

最后,联邦财政部(Bundesministerium der Finanzen)负责与加密相关的立法。

意大利

据FSB称,意大利有5家加密资产监管机构。经济和财政部为欧盟层面的加密相关决策过程做出贡献,并建立旨在防止加密货币被用于非法目的的法律框架。

意大利中央银行BdI 负责支付系统的平稳运行。

BdI以监督者的身份分析加密资产的发展,并评估相关风险,因为这些风险可能对金融市场、支付系统工具和基础设施产生影响。

FSB指出,在最近对意大利反洗钱/打击资助恐怖主义立法进行修订后,金融情报部门“将接收并分析加密资产运营商提交的可疑交易报告”。监管机构将“出于反洗钱/反洗钱目的,将分析结果发布给主管部门”。

意大利下一个监管机构是保险监管协会,该协会“密切关注意大利加密资产的发展,以及保险系统在资产和责任方面的潜在风险”。它还监管以加密资产作为基础投资的保险产品。

最后提到的监管机构是监管金融工具类加密资产的国家证券交易所委员会。这包括“对交易场所的监管、交易的透明度和有序的交易行为”。对于被视为证券的加密资产,监管机构对金融中介机构和投资者保护进行监督,比如确保“发行人的透明度和披露”。

西班牙

西班牙是金融稳定委员会和欧盟成员国,但不属于G20成员国。尽管如此,中国还是被邀请参加即将在日本举行的G20峰会。西班牙有四家监管机构为加密资产上市。

FSB表示,西班牙央行西班牙国家银行(Banco de Espana)确保“金融体系的正常运转和稳定”,包括对小型机构的监管,以及它们对加密资产的敞口。

国家证券市场委员会(CNMV)负责监管“金融工具(更具体地说,是可转让证券)”的加密资产。

特别是发行加密资产并将其视为证券的筹资活动,将纳入特定的公开发行监管范围。

此外,作为其投资者保护任务的一部分,CNMV监测来自加密资产的风险,发布关于未经授权实体的信息,以及投资者对加密活动的警告。另一个监管机构是保险和养老基金总局,负责监管保险公司、中介机构和养老基金,以及它们对加密资产的敞口。

最后,经济和竞争力部负责该国的财政进展。金融稳定委员会总结称:“由于创新者推动者变得越来越重要,西班牙财政部推出了一项创新法律方案(西班牙沙箱法案),涵盖消费者保护、市场诚信和反洗钱规则,以及促进金融创新蓬勃发展。”

英国

英国金融稳定委员会称,英国财政部(HM Treasury)制定了相关政策,并与其他监管机构合作,以“改善加密资产市场消费者的收益”,包括“确保健全有效的监管框架,并设定监管范围”。它还促进“创新金融技术的开发和采用”,包括“加密资产和分布式账本技术的应用”。


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